生孩子难的问题，困扰着很多家庭，许多夫妻无奈之下，不得不考虑通过辅助生殖技术繁育后代，但辅助生殖技术的应用，在我国受到严格限制。一些人远赴海外寻求代孕，来完成为人父母的梦想；而国内也兴起了一定规模的代孕产业链。但从法律上，代孕并没有合法化，只有一项部门法规限制了医疗行业行为，对公民行使权利来说，代孕仍处于法律的真空地带。有观点认为，“代孕产业的地下交易野蛮生长，处于法律不禁、政府不允的灰色状态。”

　　12月8日，一场由四川省法制与社会治理研究会主办的关于“代孕与道德和法律的理性思考”的高峰论坛在成都召开，与会专家就该问题现场进行观点碰撞。该针对代孕立法吗？代孕行为可能面临哪些法律问题？成都商报记者专访多名参会学者、国内资深法律人士、女性问题研究专家，一一解读代孕涉及的法律问题。

　　数据

　　全国代孕中介，已达四百余家

　　会上有关资料介绍，目前全国从事代孕行业的中介机构已达四百余家，但多属于“地下交易”。到目前为止，关于“代孕”的法律法规只有一项：原卫生部于2001年发布的《人类辅助生殖技术管理办法》，其中，严禁医疗机构和医务人员实施任何形式的代孕技术。不少专家学者认为，这项规定只针对医疗机构和医务人员，不能依此规章限制公民行使权利，而且内容中也没明确“代孕”的具体形式。“代孕”依然处于法律的真空地带。

　　“代孕首先能够满足不孕不育者实现生育权的需要。近年来，我国不孕不育夫妇逐年增加，中国人口协会公布的调查数据显示，2013年，我国不孕不育人数已超过了4000万，约占育龄人口的12.5%。因此，市场上，希望生育后代的需求越来越大。另外，代孕可以解决失独家庭、二孩生育、老龄化、低生育率等人口问题。”西南财经大学法学教授金钟表示。

　　我国代孕行为是否合法？

　　四川省社会科学院研究生院院长夏良田：

　　早在2001年，原卫生部出台的《人类辅助生殖技术管理办法》中就明确规定“医疗机构和医务人员不得实施任何形式的代孕技术”，这也是我国目前唯一明确禁止代孕的规章。不过它只是部门规章。2015年《人口与计划生育法》修正案的草案中曾有“禁止以任何形式实施代孕”的规定，但在正式通过时被删除了。